Comparador de preços para CACs
Referência · Atualizado em maio/2026

Legislação atualizada para CAC: panorama de 2026

Mapa das principais normas que regulam, no Brasil, a atividade de Colecionadores, Atiradores e Caçadores: lei, decreto regulamentar, portarias do Exército e atos correlatos. Cada norma é apresentada com seu status atual, um resumo objetivo e o link para o texto oficial.

Ver linha do tempo
[IMG: an open Brazilian law book on a wooden desk, a small Brazilian flag in the background, soft natural light, sober editorial photography, neutral tones]

Como a regulamentação CAC se organiza

A regulação da atividade de Colecionadores, Atiradores e Caçadores é composta por três camadas que se sobrepõem. A primeira é a lei: o Estatuto do Desarmamento (Lei 10.826/2003) é a moldura que define crimes, competências e princípios. A segunda é o decreto regulamentar, hoje o Decreto 11.615/2023, que detalha procedimentos administrativos, quantitativos e prazos. A terceira são as portarias e instruções normativas do Exército, em especial do Comando Logístico (COLOG), que tratam do dia a dia operacional.

Essa arquitetura explica por que mudanças relevantes para o CAC podem ocorrer sem que a lei seja alterada: na prática, basta um novo decreto ou uma portaria revisada para redesenhar limites de aquisição, regras de tráfego ou exigências de relatório. Foi o que aconteceu, por exemplo, no ciclo entre 2019 e 2023, quando o regulamento do Estatuto passou por sucessivas revisões em ambos os sentidos.

Esta página consolida o estado da arte em maio de 2026: o que está em vigor, o que foi revogado e o que está em discussão. Fontes oficiais estão linkadas em cada bloco para que você confirme a redação atual diretamente nos portais governamentais. Se o vocabulário ainda parece denso, comece pelo glossário CAC, CR, posse e porte; se já quer pôr a mão na massa, vá direto para como obter o CR.

Linha do tempo regulatória

2003
Estatuto do Desarmamento
A Lei 10.826/2003 substitui a Lei 9.437/1997 e estabelece o regime atual de controle de armas no Brasil, dividindo o registro civil (SINARM/PF) e o militar (SIGMA/Exército).
2004
Primeiro regulamento
O Decreto 5.123/2004 regulamenta o Estatuto. Permanece em vigor com poucas alterações por mais de uma década.
2005
Referendo do desarmamento
A população rejeita a proibição da comercialização de armas e munições no referendo previsto no próprio Estatuto. O sistema legal permanece, mas com comércio mantido.
2019
Pacote de decretos de flexibilização
Os Decretos 9.845, 9.846 e 9.847/2019, somados a portarias do COLOG (entre elas a Portaria 7/2019), reformulam quantitativos, prazos e procedimentos para CAC. Vários pontos são judicializados.
2020–2022
Idas e voltas regulamentares
Decretos posteriores e decisões do STF restringem ou suspendem trechos das normas de 2019. O ambiente regulamentar oscila e muitos CACs convivem com instabilidade jurídica.
2023
Decreto 11.615/2023
Reorganiza o regulamento do Estatuto, revoga o pacote de 2019 e fixa o desenho atual de quantitativos, registro e fiscalização. Convive com portarias do COLOG ainda vigentes naquilo que não conflita.
2024–2026
Debates em curso
Discussões sobre eventual revisão legislativa, projetos no Congresso e ações no STF tramitam ao longo do período. Mudanças concretas dependem de aprovação parlamentar e/ou nova decisão judicial.

Hierarquia das normas

Saber em qual camada da pirâmide normativa uma regra está ajuda a entender o que muda com eleição, projeto de lei ou decreto novo.

Nível 1
Constituição
Define a competência da União para legislar sobre material bélico (art. 21 e 22) e regras de segurança pública.
Nível 2
Lei
Estatuto do Desarmamento (10.826/2003). Só pode ser alterada pelo Congresso. Cria crimes, define o SINARM e atribui competências.
Nível 3
Decreto
Regulamento do Estatuto (Decreto 11.615/2023). Editado pelo Executivo. Detalha procedimentos e quantitativos.
Nível 4
Portaria
Atos do COLOG e demais órgãos. Regulam a operação: formulários, prazos, padrões de armazenamento, etc.
Nível 5
Instrução Normativa
Detalhamento de portarias, geralmente para padronizar processos administrativos internos.
Exemplo prático: a quantidade máxima de munição que um atirador pode adquirir por ano não está escrita no Estatuto. Ela está no decreto regulamentar e/ou em portaria do Exército — exatamente por isso esses números mudam de tempos em tempos sem que o Congresso aprove qualquer lei nova.
[IMG: a wooden government desk with rubber stamps, the Diário Oficial newspaper folded, a fountain pen and an inkwell, sober editorial lighting, top-down composition]

Principais normas vigentes

Lista das normas mais relevantes para o CAC, ordenadas por hierarquia e relevância operacional. O status reflete o estado em maio/2026.

2003
Lei 10.826/2003
Estatuto do Desarmamento
Vigente

Norma de hierarquia legal que estrutura todo o sistema brasileiro de controle de armas. Cria o SINARM, define crimes, condições para porte e posse e — no que interessa ao CAC — atribui ao Exército o registro e a fiscalização de colecionadores, atiradores e caçadores.

Texto consolidado no Planalto
2023
Decreto 11.615/2023
Regulamento atual da Lei 10.826/2003
Vigente

Decreto federal que reorganizou a regulamentação do Estatuto após sucessivas alterações entre 2019 e 2022. Trata de quantitativos, deslocamentos, requisitos para registro de CAC, reaquisição de munição e padrões de fiscalização. É a referência regulamentar central em 2026.

Decreto 11.615/2023 no Planalto
2019
Portaria COLOG nº 7/2019
Norma operacional do CAC e demais usuários
Parcialmente alterada

Portaria do Comando Logístico do Exército que disciplina, no plano operacional, o cadastro, registro, aquisição, transferência e cessão de armas e munições para CAC. Foi editada em 2019 e recebeu diversas alterações posteriores; permanece em vigor naquilo que não conflita com o Decreto 11.615/2023.

Portal do Exército Brasileiro
2015
Portaria COLOG nº 51/2015
Transporte de armas e munições
Parcialmente alterada

Disciplina o transporte de produtos controlados pelo Exército em território nacional, incluindo o tráfego de armas e munições por CAC. Define documentação acessória, condições de acondicionamento e regras gerais de logística. Convive com normas mais recentes do COLOG.

Portal do Exército Brasileiro
1997
Lei 9.437/1997 e SINARM
Origem do sistema nacional de registro civil
Revogada

Lei que criou o Sistema Nacional de Armas (SINARM), gerido pela Polícia Federal. Foi formalmente revogada pelo Estatuto do Desarmamento, mas o SINARM permanece — hoje regido pela Lei 10.826/2003 — como o cadastro civil que dialoga com o SIGMA, mantido pelo Exército para usuários CAC e instituições.

Lei 9.437/1997 (revogada)
2004
Decreto 5.123/2004
Antigo regulamento do Estatuto
Revogada

Foi o primeiro regulamento da Lei 10.826/2003. Permaneceu vigente por mais de uma década e meia e foi sucessivamente substituído pelos decretos de 2019 e, posteriormente, pelo Decreto 11.615/2023. Continua sendo referência histórica para entender a evolução da regulamentação.

Decreto 5.123/2004 (revogado)
2021
Lei 14.197/2021
Crimes contra o Estado Democrático de Direito
Vigente

Reforma do Código Penal que substituiu a antiga Lei de Segurança Nacional. Tem reflexo apenas tangencial sobre o CAC — pode incidir em hipóteses extremas envolvendo organização armada com finalidade política. Não trata de posse, registro ou tráfego rotineiros.

Lei 14.197/2021 no Planalto
vigente
RBAC nº 175 (ANAC)
Transporte aéreo de armas e munições
Vigente

Regulamento Brasileiro da Aviação Civil que disciplina o transporte aéreo de artigos perigosos, incluindo armas de fogo descarregadas e munições devidamente acondicionadas. Aplica-se a quem viaja com equipamento esportivo ou de coleção em voos domésticos e internacionais.

Portal da ANAC
diversos
Resoluções do IBAMA
Caça e fauna silvestre
Vigente

Normas infralegais do IBAMA tratam de caça de controle, manejo de espécies exóticas invasoras (como o javali) e licenças específicas. A figura do caçador formalmente registrado depende dessa camada ambiental, que se soma à autorização do Exército.

Portal do IBAMA
2019
Decretos 9.845 a 9.847/2019
Pacote de flexibilização de 2019
Revogada

Conjunto de decretos editados em 2019 que alterou substancialmente o regulamento do Estatuto, ampliando quantitativos para CAC, simplificando aquisição de munição e flexibilizando o porte por trânsito. Foram sucessivamente alterados entre 2020 e 2022 e, por fim, substituídos pelo Decreto 11.615/2023.

Decreto 9.847/2019 (revogado)
2016
Lei 13.260/2016
Lei Antiterrorismo
Vigente

Periférica ao CAC, mas eventualmente invocada em discussões sobre desvio de armamento. Não trata da rotina de registro, posse ou tráfego e não é base para autuações administrativas comuns na atividade esportiva e de coleção.

Lei 13.260/2016 no Planalto

Mudanças e debates recentes (2024–2026)

Os itens abaixo descrevem temas que estão em movimento. Use linguagem cautelosa: nem tudo o que está em pauta vira norma — e nem tudo o que vira norma sobrevive ao escrutínio judicial.

  • Está em pauta no Congresso o debate sobre eventual atualização do Estatuto do Desarmamento, com propostas tanto de endurecimento quanto de flexibilização — sem desfecho conclusivo até o fechamento desta página.
  • Continua pendente, em diferentes instâncias, a discussão sobre quantitativos máximos de armas e munição por categoria de CAC, tema que tem sido tratado predominantemente em sede regulamentar.
  • A integração entre SINARM (Polícia Federal) e SIGMA (Exército) segue sendo aprimorada, com o objetivo de reduzir duplicidade de registros e divergências cadastrais.
  • Foi sinalizado, em comunicações oficiais, o esforço de modernização dos sistemas de emissão de Guia de Tráfego e Certificado de Registro, mas a calendarização efetiva depende de regulamentação posterior.
  • Decisões pontuais do STF e do STJ continuam ajustando a interpretação de dispositivos do Estatuto e do Decreto 11.615/2023, especialmente em pontos sensíveis como concessão de porte e calibres permitidos.

Pontos polêmicos e em judicialização

Temas que costumam aparecer no STF, no STJ e no Congresso. Seguem em discussão e podem mudar de orientação ao longo do tempo.

Calibres restritos para CAC
Quais calibres se enquadram como de uso permitido, restrito ou proibido para atiradores esportivos é tema recorrente de litígio. A definição prática não está só na lei: portarias do Exército e atos normativos definem listas que podem variar.
Quantitativos por categoria
Limites de quantidade de armas, munição e insumos por CAC dependem do regulamento (decreto) e de portarias. Mudanças de governo costumam alterar esse parâmetro sem mexer na lei. É onde reside boa parte das ‘oscilações’ percebidas pelos CACs.
Idade mínima e requisitos pessoais
A discussão sobre idade mínima, requisitos de aptidão psicológica e técnica e validade do CR aparece tanto em projetos legislativos quanto em ações judiciais. O cenário é estável na lei, mas pode ser tensionado em normas inferiores.
Registro federal único
Há proposta recorrente de unificação dos cadastros (SINARM e SIGMA) ou criação de um registro federal único para todas as armas, civis e militares. O tema é discutido há anos, sem decisão definitiva.
[IMG: a Brazilian courthouse facade with classical columns, sober early-evening lighting, muted color palette, architectural editorial photography]

Como acompanhar atualizações

Assine a newsletter do Radar CAC
Toda vez que uma nova norma sobre CAC sai no Diário Oficial — lei, decreto ou portaria — a gente sintetiza em um e-mail curto com o que muda na prática. É a forma mais simples de não perder uma alteração relevante. Cadastro gratuito no rodapé desta página.
  • Acompanhe diariamente o Diário Oficial da União (in.gov.br) — todo decreto, portaria e instrução normativa que altere a regulamentação CAC é publicado lá antes de produzir efeitos.
  • Monitore o portal do Exército Brasileiro e, em particular, as comunicações do COLOG — boa parte das mudanças operacionais para CAC nasce em portaria, não em lei.
  • Verifique periodicamente decisões do STF e do STJ sobre o Estatuto do Desarmamento; jurisprudência consolidada altera a interpretação de dispositivos sem mudar o texto.
  • Mantenha contato com sua federação esportiva, clube de tiro e associação de colecionadores. Entidades costumam circular comunicados quando algo muda na prática administrativa.
  • Cuidado com fontes não oficiais. Antes de tomar qualquer decisão prática, confronte sempre o texto da norma original — links nesta página remetem aos portais oficiais.

Próximos passos

Glossário

CAC, CR, posse e porte

Entenda de uma vez a diferença entre os quatro termos e qual documento você precisa em cada situação.

CR · Certificado de Registro

Como obter o CR

Passo a passo do registro como Colecionador, Atirador ou Caçador junto ao Exército Brasileiro.

Guia de tráfego

Como solicitar e quando precisa

Tire dúvidas sobre o documento que autoriza o deslocamento de armas e munições entre municípios e estados.

Referência técnica

Tamanhos de armas: subcompacta, compacta, full size

Entenda as categorias de tamanho de pistolas e revólveres — dimensões, capacidade e quando faz sentido escolher cada uma.

Catálogo

Lojas autorizadas no Radar

Compare preços de munições, armas e acessórios em lojas brasileiras autorizadas ao público CAC.

Fontes oficiais

Sempre consulte a normativa vigente. As páginas oficiais abaixo são os pontos autoritativos para tirar dúvidas e confirmar valores, prazos e requisitos.

Aviso importante. Este conteúdo é informativo, foi consolidado em 01/05/2026 e está sujeito a mudanças sempre que uma nova lei, decreto ou portaria for publicada. Não substitui consulta a advogado especializado em legislação CAC. Antes de tomar qualquer decisão prática — em especial as que envolvam aquisição, transferência, tráfego ou cessão de armas e munições — confirme a redação atual da norma no portal oficial e, se necessário, busque orientação jurídica para o seu caso.